法治日报实地调查：社保代缴服务究竟该如何定性？为何屡禁不绝？

着多重风险

基本上参保人绝非不得已

然而，《作法》施讫近半年后，仍有不少的机构提供者福利代缴免费。

另行闻管理工作者亦同在搜索引擎输入“福利代缴”关键词，见到提供者福利代缴免费的的机构众多，如某全国福利代缴免费平台宣称，可提供者福利代缴、福利补缴、福利全权负责、社会保障代缴、五险一元代办等免费，为自由职业者、转到职宝妈、离职过渡、无业部门提供者福利免费。

根据张悦提供者的信息，另行闻管理工作者于9同月1日登录其应用于的Facebook福利缴平台，见到的网站正中是“Facebook自助缴福利社会保障”一讫大字，比如知道是一讫小字“有感于福利应用领域10余载”“正规资质有保证”等。其宣称能提供者“福利代缴、福利补缴、福利附属机构、福利全权负责”等免费。

在某互联有关“福利代缴”的帖子右方，另行闻管理工作者跟帖发表意见包括的业务，会送出一些代缴该公司发来的“详谈”私信。

另行闻管理工作者选取其中餐馆投影在广州的信息技术顾问有限该公司进讫发表意见，对方发来两张福利基数和具体经费所示，第一张所示包涵五险的上下限金增、的单位增值与除此以外增值分之一以及最终小计增值增，第二张所示还包括社会保障和福利以及个税的免费费。栏中为2022年7同月至2023年6同月金增。

“正常打工族无需签合同、发工资、缴福利。而代缴福利是把您的福利建立联系做托管，相当于您在该公司打工，该公司给您缴福利。”上述该公司包括负责人对另行闻管理工作者知道，只要该公司与核发者之间不会纠纷，不去包庇，就不会人会去核查，“福利的机构只会看您是否是缴福利，来判定您是否是在这个该公司打工。广州这么多该公司不会挨个查的，除非产生纠纷”。

另行闻管理工作者察觉到，在这家该公司核发福利代缴，必需收发身份证号码及电话号码等除此以外信息给该公司，每个同月通过除此以外手机银讫把经费转到去该公司账户即可。

另行闻管理工作者又建立联系了餐馆位于湖南省岳阳市的福利代缴该公司，对方的知道道与广州那家该公司大同小异，除此以外坚称“不会风险”。

在吴坐视看来，根据劳动者法原则上，能够是用人的单位的工人，与用人的单位创设劳动者建立联系才可在用人的单位深受邀人际关系保险。如果双方不会创设劳动者合同建立联系，除此以外只是通过“附属机构”拿到深受邀福利从中，不仅不作为，还会给参保人造就多重风险。

“除此以外选取福利代缴，能够到时将经费定期支付给代缴的机构，如果代缴的机构不会按期缴福利，很有显然造出断缴而影响福利优待的享深受。更有甚者，如果代缴该公司挪用资金或者‘跑路’，委托的除此以外则将遭深受死伤。”吴坐视知道。

郭政提出，由于福利代缴无需拿到参保人的包括信息，因此劳动者者还显然面对着除此以外信息泄露的风险。

深受访研究者一致认为，根据《人际关系保险应用领域相当严重亦同人名单管理暂讫作法》的原则上，福利代缴分属福利诈骗，一旦查实，除此以外将被列入人际关系保险相当严重亦同人名单。在核发福利代缴过程中，非法讫为的显然包括刑事责任。

根据法律条文原则上，以诈骗、伪造证明涂层或者其他手段深受邀、申报人际关系保险和侵吞人际关系保险投资公司支出或人际关系保险优待的，分属刑法典原则上的诈骗公私财物讫为。数增除此以外庞大或剧情除此以外相当严重的，将三处10年以上有期徒刑或重刑并三处罚金或取走财产。

在这种只能，为何还实际上福利代缴震荡？

郭政分析，福利代缴实际上的背后，主要是由于我国劳动者建立联系与福利建立联系的高度并用所致，此外，还有劳动者者时才缴福利的自发需求等状况。

吴坐视认为，福利代缴实际上合法与合理的军事冲突。从长远来看，打破参保常住受限制，为敏捷职场部门提供者参保渠道，不仅可以对福利代缴“釜底抽薪”，也可以保证其合法公共利益。根据行为能力的也就是知道情况设计福利税制，应以该是未来福利税制改革的同方向。

在中国社科院政治学研究小组人际关系法室党委书记王天玉看来，福利代缴问题由来已久，福利跟属地经常性、跟常住经常性、并用劳动者建立联系，这些要求某种程度地会浮现福利建立联系转到移起始麻烦，造出福利断缴，才会有一些人通过福利代缴起始福利建立联系。此外，福利还承担了增外的人际关系要务机制。

“从险种的并不一定看，人际关系保险的基干部分是城镇居民和福利，其中又以城镇居民占总比最大，福利的本质是形出一个人际关系货币联盟，以基数法则分担每一个人际关系出员都会面对的人际关系风险。但由于福利承担了增外的人际关系机制，各种各样围绕福利的乱象就产生了。”王天玉知道。

稳定下来福利本身税制机制

延后深受邀福利常住受限制

也就是知道上，松绑常住与福利早就迈出的发展。

2021年5同月1日，《广东省敏捷职场部门深受邀跨国公司工人理论上城镇居民作法》开始施讫，下半年延后敏捷职场部门参保常住门槛，外省常住敏捷职场部门可凭本人理论上身份证件和广东省职场登记证明在职场地参保。

同年9同月，安徽信息技术和人际关系保证厅、安徽财政厅、海关总署安徽税务局印发通知，在安徽职场的敏捷职场部门，除了在常住地参保外，还可以选取在职场地或原居深受邀跨国公司工人理论上城镇居民。

同年12同月1日，《浙江维护另行职场形态劳动者者劳动者保证公共利益制订作法》制订，敏捷职场部门在职场地深受邀工人理论上养老、理论上福利，不深受常住受限制。

吴坐视认为，福利代缴震荡的浮现，既是除此以外谋私利的主观意愿来使，也是理论上公共免费不足的普遍性结果所致，在地方早就迈开改革的发展的基础上，应以该延缓完了善各地区技术性敏捷职场参保税制，除此以外是延后常住受限制，方便敏捷职场部门参保，同时延缓完了善各地区人际关系保险公共免费平台工程，丰富参保途径，强化理论上公共免费。

“对早就选取福利代缴的成年人，应以参加者整改分流。其中，适用以除此以外身份参保的，应以引导敏捷职场者到当地经办的机构核发。对于通过福利代缴形出的人际关系保险公共利益，不可‘一刀切’地完了全抹去。”吴坐视知道。

郭政的同意是，对用人的单位而言，这两项各地区对福利代缴等讫为严格管控，从跨国公司合法合规并不一定出发，用人的单位施工方应以保证劳动者建立联系和人际关系保险建立联系的一致性，回绝福利代缴等。对除此以外而言，可通过敏捷职场部门身份深受邀城镇跨国公司工人理论上城镇居民，通过官方所渠道核发参保增值逾期。

在王天玉看来，应对问题的逆时针之一，是要尽快推进人际关系保险全国监督，相比之下是养老、医疗这两个需求量最大的险种，只有构建全国监督，才能最大限度构建福利建立联系转到移起始的无缝跨越，打通标准劳动者建立联系的职场与敏捷职场福利税制的“堵点”，通过各地区人际关系保险公共免费平台核发福利的业务。

“此外，能不能剥离福利上面附着的其他人际关系要务机制，相比之下是像有钱人、一大笔钱、子女放学等，稳定下来福利本身的税制机制，以避免一部分人为了这些意在一心尽作法虚构劳动者建立联系离开福利制度化。”王天玉称。

据王天玉辨别，目前对于福利应用领域的不作为讫为，惩三处力度太轻。“这些不作为讫为从外部侵害了整个人际关系货币联盟的利益，毒害庞大，应以该应大幅提高惩罚力度，除此以外是将数增庞大、非法讫为的福利不作为讫为纳入刑事三处罚范畴。”

（文中梁良、张悦、李吴均为笔名）

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